强制立法利于动力电池收回步入正轨

跟着电动轿车商场规模敏捷扩展，废旧电池的收回再运用成为一个越来越被社会注重的论题。在日前举行的2021我国轿车论坛上，宝马标明，将携手500多家新动力轿车经销商，在我国建立起动力电池收回管理系统。到时，宝马将依据收回的电池状况作出评价，确定是用作电力贮存，抑或是进行拆解然后收回金属原材料。

碳中和是各国相继提出的方针，而做好动力电池的收回再运用是完成碳中和的途径之一。特别是在我国，动力电池退役潮按期而至，退役后的动力电池何去何从成为不容忽视的问题。业界统计数据显现，2020年我国动力电池退役量到达约20万吨，而到2025年这一数字将升至约78万吨。与此一起，有媒体称，现在真实流入正规企业的退役电池不到总量的30％，许多退役动力电池流向了非正规途径。

上一年10月国务院办公厅印发的《新动力轿车产业发展规划（2021-2035年）》提出，完善动力电池收回、梯次运用和再资源化的循环运用系统，鼓舞共建共用收回途径。“加速建造动力电池收回运用系统”也初次列入2021年政府作业报告。针对电池收回再运用，我国现已连续出台了不少方针，首要体现在三个方面：一是执行出产者职责延伸准则，二是建立健全动力电池收回运用系统，三是强化对从业企业的职业监管。现在，我国现已开端形成了以整车、电池和第三方企业为主体的动力电池梯次运用和收回系统。虽有必定效果，但电池收回再运用系统、机制等还存在许多问题，如没有强制收回方针、短少职业统一标准、短少资金扶持等，当时动力电池的退役处理更多是处于一种听任的状况。为此，本年全国两会期间，多位代表委员重视到了动力电池收回问题，并提出了相关主张。例如，全国人大代表、天能集团董事长张天任主张完善动力锂电池收回系统，严厉收回再生企业准入门槛；全国政协委员、金澳控股集团董事局主席适意呼吁推进电池收回立法，主张国家出台强制收回方针。

在强制立法方面，或许欧盟能给咱们供给一些学习。本年1月，欧盟向世界贸易组织（WTO）通报了《关于电池和废电池的法规提案》，将现行电池管控方法由“指令”上升为“法规”。法规调整了欧盟对电池的管控规模，将电动轿车电池从工业电池中别离出来，作为独自一类进行管控。一起，对电池投进欧盟商场后的管控，新增碳脚印、可再生原材料、电化学功能和耐久性、可拆卸和可替换性、二维码标签等要求，并对运营商的尽职调查和废旧电池的收回和处理提出新要求。依据法规要求，从2024年7月开端，工业及电动轿车电池制造商和供货商有必要供给碳脚印声明；从2026年1月开端，需求贴上标明电池碳脚印功能等级的标签，便于顾客了解电池出产过程中的碳排放量、电池容量、运用年限和收回方法、是否含有有害物质和安全危险等信息；从2027年7月起，它们应契合最大碳脚印阈值。

别的，欧盟上一年出台的《电池2030＋》提出，电池的收回率至少要到达75％，完成要害原材料收回率挨近100％。欧盟还鼓舞电池二次运用，例如将其作为固定式储能系统，或作为动力整合到电网中。

事实上，一些企业现已有了相似考量。例如，群众集团不久前在德国萨尔茨吉特市发动了动力电池收回试点工厂，方针是打造原材料收回闭环管理系统，对锂、镍、锰、钴、铝、铜等有价值的电池原材料进行工业化收回，再经过湿法冶金术，运用水和化学试剂将不同原材料别离处理。从长远来看，其方针是收回95％以上的原材料。韩国电池厂商LG化学也在致力于电池的梯次运用与废电池收回，运用退役电池建立储能系统演示项目，并从梯次运用后的废电池中提取锂、钴等原材料，打造资源闭环管理系统。

现在，我国动力电池收回运用的法律法规尚不完善，收回运用的系统尚不健全，虽有不少方针文件，但大多并不具有强制性，且短少清晰的奖惩机制，并未真实得到有用执行。考虑到动力电池处理不妥将对环境发生极大污染，其收回运用作业不能彻底盼望商场机制，或许能够学习欧盟的做法，由政府强制介入，以法律法规的方式清晰各参加方的职责和职责，然后保证动力电池不留“后患”。