新疆拟撤销工商业目录电价 电价最高上浮65%

2月24日，新疆维吾尔自治区发改委发布《自治区贯彻落实进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革方案（寻求定见稿）》。定见稿清晰分时电价标准：工商业用电顶峰、低谷电价分别在平段电价基础上上下起浮65%。尖峰时段电价在顶峰时段电价基础上上浮20%。

撤销工商业目录出售电价。推进工商业用户都进入商场，经过商场化方法购电构成用电价格，相应撤销现行大工业用电、一般工商业及其他用电目录出售电价。

树立电网企业署理收购机制。清晰署理购电用户规划。10千伏及以上的工商业用户要悉数进入商场，其他工商业用户也要赶快进入。鼓舞工商业用户直接参加商场买卖，暂未直接参加商场买卖的，由电网企业署理购电。加速电力商场培养和展开，不断缩小电网企业署理购电规划。

原文如下：

为持续深化电价商场化变革，完善商场决议电价的机制，依据国家展开变革委关于进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革的作业部署，结合我区实践，我委在寻求各地（州、市）、有关部分和相关企业定见的基础上，研讨起草了《自治区贯彻落实进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革方案》（寻求定见稿）。现向社会揭露寻求定见。

此次揭露寻求定见的时刻为即日起的7个作业日内。相关单位和社会各界人士可在此期间，将定见主张经过电话、传真或电子邮件方法反应至我委动力价格处。

感谢您的参加和支撑！

附件：自治区贯彻落实进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革的方案（寻求定见稿）

联系人：高亮，罗庆，电话：0991-2830864

传 真：0991-2810902，邮箱：njchu@xjdrc.gov.cn

自治区展开变革委

2022年2月24日

自治区贯彻落实进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革方案（寻求定见稿）

为持续深化电价商场化变革，完善商场决议电价的机制，依据《国家展开变革委关于进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革的告诉》（发改价格〔2021〕1439号）、《国家展开变革委办公厅关于安排展开电网企业署理购电作业有关事项的告诉》（发改办价格〔2021〕809号）、《国家展开变革委关于进一步完善分时电价机制的告诉》（发改价格〔2021〕1093号）要求，结合自治区实践，就贯彻落实进一步深化燃煤发电上网电价商场化变革提出以下方案。

一、基本原则

坚持商场化变革方向。铺开悉数燃煤发电电量上网电价，推进工商业用户都进入商场，进一步进步商场化电价比重，促进发用电价格顺利传导。

守住民生用能底线。居民、农业用电价格仍实行现行目录出售电价，优先将贱价电源用于保证居民和农业用电，坚持民生用电价格安稳。

标准商场价格合理运转。更好发挥政府效果和商场在资源配置中的决议性效果，推进商场化电价与煤炭价格有用联接，促进电力商场标准有序。

二、主要任务

（一）铺开燃煤发电上网电价

燃煤发电电量悉数进入电力商场。经过买卖在“基准价+上下起浮”规划内构成商场化的上网电价。

扩展燃煤发电商场买卖电价上下起浮规划。上下起浮起伏原则上均不超越20%，习惯煤炭价格动摇与商场化电价联动的需求。高耗能企业商场买卖电价不受上浮20%约束，经过商场化机制愈加有用地遏止高耗能职业无序展开。

推进燃煤发电买卖电价合理构成。鼓舞商场主体在中长期合同签定中清晰买卖电价随燃料本钱改变合理起浮条款，实施买卖电价与煤炭价格挂钩联动。

（二）调整目录出售电价

撤销工商业目录出售电价。推进工商业用户都进入商场，经过商场化方法购电构成用电价格，相应撤销现行大工业用电、一般工商业及其他用电目录出售电价。非电网直供电价格基准为商场化买卖到户电价或电网企业署理购电到户电价。

坚持居民、农业用电价格安稳。居民（含实行居民电价的校园、社会福利组织、社区服务中心等公益性工作用户）、农业用电实行现行目录出售电价方针。居民电采暖用电持续实行现行到户电价。

支撑纺织服装等劳动密集型企业展开。纺织服装出产和南疆四地州电子安装、鞋业、玩具、假发等劳动密集型企业用电，持续实行特别电价方针。

（三）树立电网企业署理收购机制

清晰署理购电用户规划。10千伏及以上的工商业用户要悉数进入商场，其他工商业用户也要赶快进入。鼓舞工商业用户直接参加商场买卖，暂未直接参加商场买卖的，由电网企业署理购电。加速电力商场培养和展开，不断缩小电网企业署理购电规划。

合理确认署理购电规划。电网企业定时猜测署理购电工商业用户用电量及典型负荷曲线，归纳居民和农业用户猜测电量及保量保价的优先发电电量等要素，确认商场化收购电量的规划。

清晰署理购电用户电价构成。电网企业经过参加场内会集买卖方法署理购电。电网企业署理购电用户电价由署理购电价格、输配电价、政府性基金及附加组成，按月测算并提早3日经过营业厅等线上线下途径发布，于次月与用户进行电费结算，并及时做好信息揭露和宣扬引导。

标准署理购电联系改变。电网企业初次署理工商业用户购电时，应至少提早1个月告诉用户，期间应活跃实行奉告责任，与电力用户签定署理购电合同。

（四）完善分时电价机制

清晰实行规划。大工业、一般工商业及其他用电实行分时电价（除国家清晰规则的电气化铁路牵引用电外），居民、农业用电不实行。

优化时段区分。将每日用电时刻区分为顶峰、平段、低谷时段，详细为：顶峰时段8小时（8:00—11:00，19:00—24:00）；平段8小时（11:00—14:00，16:00—19:00，0:00—2:00）；低谷时段8小时（2:00—8:00，14:00—16:00）。夏日7月份的21:00—23:00，冬天1、11、12月份的19:00—21:00由顶峰时段调整为尖峰时段，实行尖峰电价。

清晰分时电价标准。工商业用电顶峰、低谷电价分别在平段电价基础上上下起浮65%。尖峰时段电价在顶峰时段电价基础上上浮20%。

完善商场化用户实行方法。一切商场主体参加买卖时均应按规则的用电时段和峰谷价差份额申报用电曲线。对商场买卖合同中未申报用电曲线或未构成分时价格的电力用户，结算时购电价格按分时电价机制规则的时段区分及起浮份额实行。

三、保证办法

（一）全面推进电力商场建造。展开变革部分要习惯工商用户悉数进入电力商场的需求，进一步铺开发用电方案，完善电力中长期买卖机制，推进电力现货商场建造，推进电力辅佐服务商场化，着力打造多层次电力商场体系。

（二）完善新动力电价机制。展开变革部分要研讨完善有利于新动力展开的价格机制，严厉可再生动力消纳权重查核，推进新动力电价与煤电价格合理联接，引导企业出资活跃性，更好地表现绿色电力价值。

（三）做好商场价格动摇危险防控。展开变革部分要亲近盯梢电力商场和价格改变，及时发现预兆性、趋势性、潜在性问题，做好危险预警防控，保证署理购电机制平稳运转。

（四）强化商场运转监管。展开变革部分要活跃合作动力监管、商场监管部分，要点环绕发用电商场中的买卖行为、信息揭露、电费结算、服务质量等，加强对发电企业、电网企业、电力买卖组织的监管，及时查办信息揭露不标准、电费结算不及时，以及运用独占位置影响商场买卖等违规行为，促进电力商场标准平稳运转。