“十四五”期间应怎么抓住机遇开展光热工业？

在联合国气候变化大会举行之际，我国发动“十四五”动力规划的准备工作，时刻节点的偶然也供给了一个考虑的视角：在全球动力转型提速的大布景下，我国“十四五”期间应怎么战略优化动力结构以及抓住机遇开展相关工业?

近年来，跟着我国光伏、风电等电源的大规划并网，运转中代替了很多惯例电源，其在电力体系中的定位已发生变化，正逐渐向主力电源过渡，这对电网安全安稳性的影响日益突出。怎么经过可再生动力发电的多元化开展，依托相对老练和经济可行的技能手段和方法，与已构成巨大财物的现有电力体系联接，保证电力体系安全安稳运转，下降体系危险与本钱，应成为”十四五“期间以及中长期动力开展战略的要害课题。

光热发电技能可与储热协同运转或许选用天然气补燃方法，完结体系发电出力安稳可调，并向电网供给有用的转动惯量，具有较好的电网友好性，而且具有开发规划较会集、体系功率较高级特色。聚光体系也可与传统火电机组联合运转，供给热源，代替部分煤炭的消费量，一起不需求电站机组的灵活性改造。我国火电装机容量已达11.4亿千瓦，具有全球最大的火力发电配备制作才能，构成了掩盖汽轮机、发电机、电站锅炉、电站辅机等产品的齐备制作体系。可是，在一片“去煤化”呼声中，以汽轮机制作业为主的相关工业面对巨大冲击，亟待转型开展。因为光热发电在热-电转化环节与惯例火电相同，因而，开展光热发电能够充分利用我国老练的汽轮机工业优势，尽可能地下降“去煤化”对相关工业的冲击。

从经济性上来看，因为光热发电商场尚处于起步阶段，度电本钱仍远高于已开展近百年的火电，但其降本空间十分巨大。依据世界可再生动力署可再生动力电力本钱剖析的相关研讨，2018年全球新增约50万千瓦光热装机，其全球均匀加权平准电价为18.5美分，估计到2022年可下降60%，约为7.4美分，与2010-2018期间46%的本钱下降起伏比较，本钱下降趋势跟着商场规划的扩展和技能的前进将显着加速。

相对美国、西班牙等国而言，我国光热发电商场起步较晚，2011年国家动力局发动的内蒙古鄂尔多斯5万千瓦光热发电特许权项目。2016年又选出20个我国第一批光热发电演示项目，总装机为135万千瓦，规定于2018年12月31日前建成并网发电的项目按度电1.15元的标杆电价来结算。可是，在项目施行过程中，遇到诸多困难，开展缓慢，许多项目未能如期完结，而建成的项目国家财政补助也未能及时到位，给我国光热工业的未来开展增添了许多不确定性。

“十四五”是我国光热发电工业开展的要害阶段，动力规划怎么对其定位、开展规划设置、方针怎么支撑，将决议着我国光热工业未来将何去何从，也必将对全球光热发电工业发生深远的影响。

“十三五”期间发动的第一批光热发电演示项目，是进行技能立异、健全工业链并完结国产化的要害一环。已然为演示项目，不免遇到各种问题。技能立异有危险，光热发电也不破例，可是鉴于在欧美其技能已十分老练，整体技能方向清晰，危险彻底可控。仅仅需求一段时刻完结国内的消化吸收，并充分发挥我国火电工业链的抢先优势，进一步完善光热发电工业链体系，并在此根底上结合使用各种场景进行技能以及体系规划的立异，提出光热发电技能的“我国计划”。

要完结这样一个战略过程，需求政府清晰而接连的方针支撑，尤其是在光热发电开始发动后的“十四五“期间十分要害。假如缺少持续的支撑，我国光热发电工业链的开展将遭到重创乃至消亡。因而，国家应在“十四五”期间持续扶持光热发电工业的开展，而且，应赶快处理第一批已上网发电的光热演示项目的补助资金拖欠问题，为延期的演示项目拟定电价。已然定为演示项目，就应该与其它较老练的可再生动力技能区别对待，在国家补助资金紧张的情况下，应给予优先付出，以保证到达其演示含义的战略目标。别的，在方针上对后期价格退坡机制，包含税收机制的拟定和调整也是必要的。

到2019年11月，全世界已有约700万千瓦光热发电装机。据世界动力署可再生动力商场剖析与猜测2019-2024陈述显现，全球光热发电装机将在在往后五年增加60%，即2024年将到达900万千瓦，商场开发潜力巨大。纵观全球光热发电配备与根底工业链，我国是最具有进一步完善其全工业链才能的国家。这要取决于光热发电能否在我国持续稳步扩展其使用，能否招引更多的相关企业参加，一起推进工业链的完善、提高与优化。一起，在光热发电体系集成、优化、运维办理以及智能化等立异方面，我国也将扮演着无足轻重的人物。因而，“十四五”动力规划怎么持续支撑光热发电工业的健康开展也将对全球光热商场发生重要与深远的影响。

(王志峰系我国科学院电工研讨所研讨员、世界动力署太阳能热发电和化学安排副主席;陈勇系世界可再生动力署项目主管;蒋莉萍系国网动力研讨院副院长)