风电1.2GW、光伏5.2GW！山东临沂市动力开展“十四五”
世界动力网/风电头条（微信号：wind-2005s）得悉，近来，临沂市公民政府发布《关于临沂市动力打开“十四五”规划的告诉》。
《告诉》指出，规划至2025年，电力装机总量到达1400万千瓦左右，年均添加7.2%，其间，新动力及可再生动力装机（含抽水蓄能）到达820万千瓦。到2025年，光伏发电装机到达520万千瓦，风力发电装机力求到达120万千瓦左右。
风电。依照“科学证明，合理布局，量体裁衣”的开发准则，坚持风电打开与生态环境维护有机一致，据守生态和环保两条底线，统筹考虑全市风力资源、交通运送、根本农田、自然维护区、电网接入等影响要素，在执行好环境维护、水土坚持和植被康复等办法的根底上，活泼保险推动存量风电项目开发建造。到2025年，风力发电装机力求到达120万千瓦左右。
加速推行运用储能技能，以商场运用为导向，推动储能技能运用于可再生动力消纳、分布式电力系统、微网以及电力系统和动力互联网等，活泼推行风景+储能、风景火储一体、风景+储能+充电桩、风景+储能+制氢等技能交融场景运用，布局一批具有引领效果的严峻储能演示工程。加强电力系统革新与储能打开商场机制的协同对接，结合电力商场建造研讨构成储能商场化买卖和价格构成机制，支撑储能系统参加辅佐服务商场和电力现货商场。支撑共建同享储能设备，鼓舞光伏、风电项目依照必定份额配套建造或优先租借同享储能设备。
在兰陵、沂水、河东区等推动以分布式风电、光伏等为首要电源的“才智微网”建造，与工业、修建、交通等工业协同打开，完结可再生动力就近消纳。大力支撑归纳动力服务工业打开，探究新式动力服务商业办法，推动“互联网+才智动力”建造，打开归纳才智动力服务演示，以动力互联网、才智用能和多能互补为打开方向，打造一批具有代表性的归纳动力演示项目。
加强动力建造运转处理，严控生态环境影响。动力项目施工建造期间，首要有施工噪声、施工扬尘、施工废水、固体废物、植被损坏等环境影响。动力项目运转期间，风电项目运转会有必定的噪声及对鸟类迁徙、生计等的影响。
加强动力范畴环境处理修正。加强存量风电项目建造过程中的水土坚持和环境修正，下降风机运转噪音和电网电磁辐射等区域性环境影响。
光伏发电。坚持集散偏重、交融打开，大力打开光伏发电。打开全市光伏要点县区、乡镇、园区建造，加强正面引导，促进分布式光伏与修建造备交融打开，推动光伏全面走进园区企业、走进公共安排、走进万家房顶，要点推动工商业房顶光伏建造，优先打开“自发自用、余电上网”分布式光伏，打造一批具有沂蒙特征的分布式光伏运用样板。大力推行光伏修建一体化运用，支撑新建厂房同步规划装置分布式光伏发电系统；鼓舞由市内国有途径建造一批同步装置光伏的规范化厂房，采纳途径+园区+企业厂房等办法，推动区域连片规划化开发。辅导沂水等县区加速推动整县规划化开发试点作业，赶快构成可仿制、可推行的“临沂开发办法”。鼓舞支撑农光互补、渔光互补、光伏+等归纳运用项目建造，立异运用村庄团体未运用地作价入股、利益同享机制。到2025年，光伏发电装机到达520万千瓦。
习惯太阳能光热运用规划大、温度高、热源多、功用全、范畴广的打开趋势，培养多层次、多维度、多元化商场需求，推动太阳能光热运用由日子热水向供热制冷扩展、由单机出售向工程服务扩展、由民用修建向工业、农林牧渔业和服务业扩展、由低温运用向中高温运用扩展。加速推动太阳能供热制冷技能运用打开，扩展太阳能光热技能在出产范畴运用规划，促进太阳能与其他动力互补运用、交融打开。
方针原文如下：
临沂市公民政府关于印发临沂市动力打开“十四五”规划的告诉
临政字〔2022〕46号
各县区公民政府（管委会），市政府各部分（单位）：
《临沂市动力打开“十四五”规划》现已市政府第6次常务会议研讨经过，现印发给你们，请仔细抓好遵循执行。
临沂市公民政府
2022年5月4日
临沂市动力打开“十四五”规划
前 言
为深化遵循习近平总书记“四个革新、一个协作”动力安全新战略，促进“十四五”期间我市动力与经济、社会、生态的调和打开，依据《山东省动力打开“十四五”规划》，依照市委、市政府整体布置和《临沂市国民经济和社会打开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》精力，特制订本规划。
本规划清晰了我市动力打开的根底局势、辅导思想、根本准则、打开方针和首要使命，是辅导我市动力打开的整体蓝图和举动纲要。规划编制基准年为2020年，规划期限为2021-2025年。依据经济社会打开状况，当令进行调整和修编。
目 录
榜首章 打开根底和局势
一、打开成效
二、打开局势
第二章 整体要求和方针
一、辅导思想
二、根本准则
三、打开方针
四、前景展望
第三章 首要使命和要点工程
一、强化动力结构优化调整
二、强化动力出产供给保证
三、强化动力革新立异驱动
四、强化动力节省高效运用
五、强化动力民生服务保证
六、强化动力运转安全监管
第四章 环境影响点评
一、规划施行环境影响点评剖析
二、环境影响减缓对策办法
第五章 保证办法
一、加强安排领导
二、强化规划引领
三、健全监督机制
四、完善要素保证
五、强化立异支撑
六、加大言论宣扬
榜首章 打开根底和局势
一、打开成效
“十三五”以来，我市大力推动动力打开，大力进步动力保证才能，活泼改变动力打开办法，在动力结构调整、动力消费强度和总量操控、清洁化运用等方面获得了显着成效。动力出产消费结构逐渐向清洁化改变，煤炭占动力消费比重和单位GDP能耗继续下降，能效水平不断进步。全市动力消费量由2015年的2424.8万吨规范煤，逐渐添加至2020年的2675.4万吨规范煤。煤炭消费量由2015年的2565.2万吨下降至2020年的2030.4万吨，一次动力出产值约220万吨规范煤，占全省1.6%。
动力结构优化调整显着加速。煤电发电量、清洁动力发电量、市外电量占全社会用电量的比重由2015年的58.5：5.5：36优化到48.3：12.5：39.2。煤品消费量占动力消费总量的比重、煤电装机占电力总装机比重完结“双80”到“双50”的严峻改变。煤炭煤电去产能成效显着，全市封闭退出煤矿5处，化解煤炭过剩产能86万吨，产能30万吨/年以下煤矿完结悉数退出；关停筛选小火电机组13台，装机14.5万千瓦，超额完结省下达的关停使命。
新动力及可再生动力跨过打开。煤电、新动力和可再生动力、余热余能发电装机占比由85：11：4调整为56：41：3。新动力及可再生动力发电装机由2015年末的52.7万千瓦增至408.8万千瓦，添加617%，占全省可再生动力装机9%。建成风电场12个，装机99.98万千瓦；建成光伏电站87899个、装机257.1万千瓦，其间，分布式装机220万千瓦，居全省首位；建成农林生物质发电10个（含沼气发电）、28万千瓦，建成废物燃烧发电9个、19.1万千瓦，装机均居全省首位；建成小水电站13个、4.59万千瓦。
煤炭出产供给坚持接连安稳。煤炭出产平稳，2020年2家煤矿藏煤47.3万吨，出售途径疏通，产销坚持平衡。煤炭应急储藏较为足够，22家在运煤电企业未呈现断供景象，电力出产坚持平稳。全市储藏才能2万吨以上煤场19家，静态储藏才能128.8万吨，年吞吐量1180万吨，其间，政府可调用煤场储藏才能56.2万吨。散煤污染处理成效显着，散煤消费量逐年下降，2020-2021年供暖季推行清洁煤用户77.6万户、清洁煤49万吨、节能环保炉具51357台，全市425家存案散煤网点正常运营399家，存煤能够满意大众日常用煤需求。
电力电网保证才能显着增强。保证电力供给，力源热电等大型煤电机组成成投运，电力总装机989.7万千瓦，较2015年末添加94%，占全省电力装机6.22%。用电峰谷调理才能增强，电力系统运转安全安稳，120万千瓦沂蒙抽水蓄能电站建造继续推动，累计完结出资42.7亿元，占总出资58%。市县一体全力建造“最好的电网”，建成投运35千伏及以上变电站（换流站）49座，变电（换流）容量和线路长度别离新增3008万千伏安、2884公里，总量到达2015年的2.1倍、1.4倍。特高压建造获得丰硕效果，“两交两直”工程提早建成投运，临沂电网迈入特高压新时代，承受外电才能到达800万千瓦。主网架愈加刚强牢靠，“两纵两横”500千伏网架初具雏形，建成投运500千伏兰陵站、沂南站，完毕仅有1座500千伏变电站供电的前史，各县区悉数完结2座及以上220千伏变电站供电。配电网获得长足打开，110千伏、35千伏电网构成链式、双辐射为主的网架结构。10千伏线路联络率、N-1经过率别离到达85.7%、79.4%，较2015年别离进步41.67个、44.02个百分点。电网网架结构日益优化、供电安全水平显着进步，构成习惯各类电源、用户灵敏接入的刚强智能电网。
油气供给保证水平逐渐强化。强化油气输入供给，日濮洛原油、青宁线天然气管道建成，中俄东线、山东环网南干线、日照港至京博等油气管道建造稳步推动，山东环网东干线、董家口至沂水至淄博、日照港至沂水清沂山等管道前期作业全面打开。全市建成存案处理维护长输油气管道3条，未竣工检验4条，在建和拟建5条。调和上游气源保证，运营气源管线3条，多方拓宽天然气供给，日供气量达510万立方米。天然气消费稳步添加，全市2020年天然气消费量到达16.6亿方米（不含液化天然气），其间，工业用气占比超越80%，民生用气供给保证继续坚持安稳。厚实推动储气才能建造，超额完结政府储气年度方针。天然气管道完结“镇镇通”，进步了燃气管网在市域规划内的掩盖度。
动力节省和科技水平稳步进步。加大全市动力范畴先进技能、产品和设备推介力度，推行205项动力范畴的新配备、新设备、新技能。搜集103位专家人才，树立动力科技专家库，3项技能产品归入省要点目录。建成启用临沂市动力大数据中心，打开数据交融、同享共建，探究动力信息化、数字化打开“临沂途径”。推动临港才智动力园区、高铁片区归纳才智动力项目、奥体中心归纳才智动力项目、湛蓝新式农业才智动力演示园区等多个园区项目规划施行。辅导建造动力节省演示项目147个，年可完结节能量7.5万吨规范煤，先后获得省资金支撑6814万元。搭建政银企协作途径，搜集绿色信贷项目16个，融资需求31亿元。盯梢加油站和成品油炼化企业油品晋级，保证供给国VI规范车用汽柴油。氢能工业初见成效，沂星公司建造2000辆氢燃料电池客车及10000套氢燃料电池模块项目正在推动，奥德集团加氢站建造完结对接，依托路运港才智氢能物流工业园建造氢能物流演示基地，列为省氢能工业严峻演示试点项目。
动力惠民利民工程成效杰出。深化“一次办妥”革新，施行简化获得电力专项举动，接连出台11项支撑性方针文件，省内首先完结电子证照信息同享和房电联合过户，榜首批完结工程建造项目信息功用运用；优化电力外线工程行政许可批阅流程，施行奉告许诺存案制，供给全程代理服务；“网上国网”全面接入政府“网上办”途径，“网上办、零证办、一链办”成为新常态。发布进步“获得电力”十项办法，推行“阳光业扩”，供给项目制处理专班化服务，完结送电503.4万千伏安，10千伏办电环节、处理时长别离压降56%、67%，全面施行“三省”“三零”“三免”服务，累计节省企业出资6.1亿元，顺利完结6批工商业电价调整使命，累计为客户减负42.5亿元。联合16部分出台《规范加强充电设备运营处理的施行定见》，安排奖补资金328万元，全市建成充电根底设备6809个、充电服务演示居民小区4个。活泼推动清洁取暖，全市城市（县城）清洁取暖面积到达1.49亿平方米，村庄区域完结清洁取暖33.27万户，其间，燃煤会集供暖12064万平方米，天然气1030万平方米（分户式8.5万户、950万平方米），电1258万平方米（分户式7.6万户、818万平方米），地热206万平方米、生物质580万平方米（分户式6.9万户、580万平方米），工业余热取暖1550万平方米。提早一年完结农网改造晋级使命，出资13.19亿元，通电机井7252眼，通动力电280个村，完结894个省定贫困村和535个小乡镇（中心村）电网改造晋级，供电牢靠率由99.895%进步到99.9303%，归纳电压合格率由99.867%进步到99.91%，居全省前列。统筹推动电能代替工程，推动沂南、费县等地40套大中型电烤烟设备建造项目，打造兰陵学校“直饮水”电能代替演示工程，推动建成丰源新区空气源热泵供暖、沂州水泥集团皮带廊等典型演示工程，完结“煤改电”相关配套电网新建改造使命，不断进步电能代替技能掩盖范畴和运用规划。
光伏发电助力脱贫致富。施行归入国家补助目录光伏扶贫项目4批、1745个、32.7万千瓦，惠及贫困户9万余户，占全省近1/3，累计结算电费及补靠近12亿元，为沂蒙老区留下了脱贫攻坚搬不走的“阳光银行”和撤不走的“蓝色作业队”。依托光伏扶贫树立治安、保洁等公益岗位，吸纳4万余弱劳动才能贫困人口作业，让贫困户自力更生，获得感、幸福感显着增强。引导支撑临沂财金集团发挥资金技能等优势，坚持整体规划、科学布局、试点先行、适度推行的准则，构建项目施行“六个一致”办法（一致查勘选址、请求存案、投标施行、检验并网、补助结算、运营维护），运用农户房顶建造分布式光伏，累计出资9.15亿元，推动21.9万千瓦分布式光伏项目在8个县1218个村落地，年可发电3亿千瓦时，可带动村团体增收1902万元、农户增收1160万元，走出了一条光伏助力村庄复兴的新路子。
动力职业安全出产继续平稳。严厉执行部分职业监管、县区属地处理和企业主体职责，拟定完善煤矿和电力、油气管道安全出产专委会作业规矩，树立动力要点企业包保职责制，辖区监管电力出产、长输油气管道、煤矿企业悉数完结安全出产。布置“安全出产月”、安全出产会集整治、拉网式大排查和三年专项整治等举动，打开暗查暗访和三方点评，强化危险排查整治，依照“五执行”要求保证危险问题清零见底，动力职业安全出产局势坚持平稳向好。严厉应急值守，修订完善职业应急预案，安排打开应急演练，执行要点时段24小时值勤值守、领导带班和外出陈述准则，要点时段职业安全出产日陈述。安泰动力被评为一级安全出产规范化煤矿。
注：市外来电占比是指市外来电与全社会用电量之比。
二、打开局势
（一）面对局势
1. 动力供需整体宽松，安全保证要求高
跟着我国经济转向高质量打开阶段，单位GDP能耗逐渐下降，“十四五”期间我国动力消费总量年均添加速度将低于“十三五”期间，估计年均添加2%左右，动力需求整体将进入添加饱满阶段；动力资源开发技能才能的稳步进步，可再生动力本钱快速下降、运用水平加速添加，动力多元化供给系统逐渐树立，动力商场整体供过于求，供需局势相对宽松。但当时全球动力供需格式产生深化调整，首要发达国家动力需求添加趋缓，动力消费中心向亚洲新式经济体搬运，一起，全球地缘政治关系以及煤油气等动力资源外部供给存在不确定性，特别是新冠疫情迸发后，动力战略博弈不断晋级，动力供给外部环境愈加杂乱，动力安全保证上升至事关全局的战略高度。
2. 节能减排压力巨大，低碳转型要求高
2020年，习近平总书记提出“碳中和、碳达峰”方针，二氧化碳排放力求于2030年前到达峰值，努力求取于2060年前完结碳中和。我国作为全球动力消费和碳排放的榜首大国，动力供给结构和消费办法亟待转型，需极力操控化石动力消费占比。山东省作为全国动力消费榜首大省，提出活泼推动动力出产和消费革新，坚决遏止“两高一资”项目盲目打开，施行可再生动力倍增工程，加速构建以新动力为主体的新式电力系统。跟着我市华盛江泉2×35万千瓦煤电、临港精品钢基地等一批严峻耗能项目投产，能耗“双控”、二氧化碳、污染物排放等压力增大，我市动力转型高质量打开面对新应战。
3. 动力立异催生动力，系统人才要求高
当时，动力科技立异反常活泼，新式动力技能日趋老练，光伏等可再生动力发电本钱逐渐下降，氢能、大型储能、碳捕捉及封存等技能效果显着。动力技能立异催生动力系统与信息技能、互联网深度交融，推动多种动力资源和各种出产、消费办法协同打开，动力大数据、归纳才智动力、合同动力处理、智能电网、增量配电试点、风景火储、光伏+制氢等新式动力运用场景频现，动力打开新技能、新工业、新业态、新办法日益丰厚。这对动力人才技能、系统机制方面都提出了更高的要求，也为我市新动力技能立异、工业布局和开发运用也带来了史无前例的机会。
4. 区域方针叠加利好，动力协作要求高
国家层面，跟着新打开格式的构建，动力资源的跨区域分配、商场化配备将愈加灵敏敞开。省级层面，要求在出产、分配、流转、消费更多依托国内商场，首先探究有利于全国构建新打开格式的有用途径；一起推动与沿黄区域根底设备互联互通、工业协同打开，引领黄河流域生态维护和高质量打开。从我市来看，各种活泼要素加速集聚，区域打开利好战略彼此叠加，北接京津冀，南邻长三角，黄河流域生态维护和高质量打开、淮河生态经济带、淮海经济区、鲁南经济圈为我市高质量打开赋予可贵机会；新时代支撑革新老区复兴打开、“一带一路”归纳试验区、商贸服务型国家物流纽带承载城市、普惠金融服务村庄复兴革新试验区、全国整县推动分布式光伏规划化开发试点、生物质运用要点县等方针集成优势显着；4条特高压建成安稳投运，中俄东线、山东环网南干线、东干线等多条油气管道严峻项目加速建造，我市具有建造区域动力互联互通纽带、打造区域动力中心的根底条件。一起，跨区域协作范畴更为广大、协作内容将更为深化、协作途径更为晓畅，对区域间政府及企业层面的动力协作提出了更高的要求。
（二）存在问题
1. 动力安全保证面对应战
动力供给对外依存度高。全市动力归纳出产才能仅为220万吨规范煤，煤炭、石油、天然气首要依托外部调入。至2020年末，接收外电才能到达800万千瓦，年接收外电入临电量占全社会用电量近40%。本地2家煤矿藏能仅65万吨，年实践产值不超越50万吨且以外销为主，“十四五”期间还将关停1家。跟着“煤改气”“煤改电”的推动和钢铁基地建造，还将大幅拉高动力消费需求，加大动力供给对外依存度。天然气缺少主力输气管线支撑，中俄东线、山东环网等主力管线建造面对拆迁、改线等多重问题，推动较为缓慢，没有构成输气才能，更对动力供给安全提出了应战。油库搬家推动相对缓慢，归纳供能服务站建造脚步和传统站点转型晋级脚步有待提速。现有动力根底设备水平缓供给保证才能不能充沛满意公民大众日益添加的足够优质动力需求。
动力消纳调理才能差。天然气储气调峰设备建造严峻滞后，只能靠租借办法完结储气才能方针使命。电网500千伏“两纵两横”主干网架没有彻底成型，沂蒙抽蓄没有彻底投产，部分区域电网供电才能有待进一步进步。跟着可再生动力很多接入，以及需求侧峰谷差、时节差加大，部分区域、部分时段电力、电煤、天然气等供给保证压力较大，动力运转调理结构性对立愈加杰出，极点气候、严峻疫情等突发事件也暴露出动力系统灵敏性调理缺少。
动力安全出产压力大。煤矿、电力、油气管道职业安全出产专业性强，外加接受充电根底设备、储能电站等新范畴安全出产监管，专业人员相对缺少，底层安全监管法律力气缺少；煤矿井型较小，安全根底相对单薄，人才引入困难；电力安全监管存在有事无权、有责无权的问题；管道范畴存在第三方施工不规范的问题。
2. 动力结构调整使命艰巨
以煤为主的动力格式仍将长时间存在，动力消费需求旺盛，能耗方针相对严重，非化石动力占比偏低。2020年，全市煤品消费占比59.2%，石油消费占比7.9%，非化石动力消费占比仅为5.8%。煤电装机比重达55.5%，发电比重达79.4%。30万千瓦以下燃煤机组关停整合压力大，依照计划，“十四五”期间，需全面关停整合30万千瓦以下煤电机组，煤电整合压减与民生供热、工业供汽需求存在较为杰出的对立。
高耗能职业占比高，加大对动力的依靠程度。2020年，规上工业中六大高耗能职业动力消费量占规上工业的比重达75.3%，高耗能职业工业添加值能耗水平约为工业平均水平的两倍。经测算，高耗能职业能耗每添加1个百分点，能够拉动规上工业能耗添加约0.76个百分点，而其添加值添加1个百分点，只拉动规上工业添加值添加约0.4个百分点。
“十三五”处理效果显着，“十四五”节能较大压力。“十三五”以来，临沂市深化推动大气污染防治，严厉执行省政府下达的焦化去产能等使命，活泼破解“工业围城”困局，中心城区钢铁、焦化、化工、铸造、电解铝、水泥等重污染企业全面依法关停、转产或许搬家。至2020年末，归入规上计算的关停、搬家企业能耗总量比“十三五”初期约削减500万吨，2020年能耗总量基数偏低。初步计算，“十四五”拟投产的18个要点项目，合计年耗能达391.3万吨标煤，年耗煤458万吨，投产后将拉动能耗总量和煤炭消费大幅添加。别的，“碳达峰、碳中和”战略方针给动力消费“双控”方针使命和煤炭消费总量操控带来巨大压力。
3. 动力革新立异负重致远
动力价格和商场化革新有待深化，天然气、电力依然选用资源计划配备、政府定价为主、管网一致处理的办法，既能保证动力供给安全又能灵敏反映商场供需改变、资源稀缺程度、环境维护开销的价格机制和处理系统没有构成。动力绿色清洁代替使命艰巨，动力消费的环境承载才能挨近上限，散煤处理面广量大，村庄清洁取暖推动压力大。我市运送结构汽运为主，柴油物流车较多，燃油私家车逐年增多，新动力轿车全面加速推行运用需求破题；炼化企业油品运送均为汽运，管道建造滞后。动力职业科技配备水平有待进步，在动力新技能、新办法、新业态运用上相对缺少，与发达区域和革新立异要求仍有距离，新技能运用与工业交融打开不行，氢能、储能、新动力轿车等新业态的推行运用场景较少，相关配套设备建造相对滞后。职业整体实力不强，发电等运用类项目多，配备制作、技能研制类项目少，缺少龙头企业，专业人才、核心技能、立异才能和研制途径缺少，归纳动力服务水平不高，高会集度、布局合理和功用完善的动力工业园区、集群没有构成。动力数字信息化存在短板，已建造的动力大数据中心及相关处理途径系统仍需进一步完善，节能处理精准精密数字化程度有待进步。动力处理系统亟需革新完善。处理系统存在与动力打开新局势不习惯的景象，动力才智化处理水平不行，动力处理统筹调和机制有待健全，底层动力处理安排和力气有待实化强化，动力计算监测系统仍需完善。
第二章 整体要求和方针
一、辅导思想
以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，坚持稳中求进作业总基调，安身新打开阶段，全面遵循新打开理念，自动融入新打开格式，紧紧环绕“四个革新、一个协作”的动力安全新战略和“碳达峰、碳中和”方针要求，深化遵循执行省委“六个一”打开思路、“六个愈加重视”战略办法和“十二个着力”要点使命，聚集深化临沂“由大到强、由美到富、由新到精”改变和施行现代化强市“八大战略”，以推动动力高质量打开为主题，以深化动力供给侧结构性革新为主线，以科技立异和系统革新为底子动力，以满意公民日益添加的美好日子需求为底子意图，统筹打开和安全，推动动力质量、功率、动力“三个革新”，加速构建清洁低碳、安全高效、才智立异的现代动力系统，为推动临沂完结“走在前、进位次、提水平”供给刚强牢靠的动力支撑。
二、根本准则
1. 结构调优，绿色打开。执行绿色打开理念，调整优化动力结构和工业布局，严控煤电打开，规范风电打开，不断强大光伏、生物质、地热等清洁动力工业，进步天然气消费运用水平，推动电能等清洁动力代替，进步非化石动力消费比重，推动绿色动力出产日子消费办法改变，进步动力清洁低碳运用和职业环保水平。打开“光伏”“绿色村镇”“零碳”等绿色打开试点演示建造，引领带动绿色清洁低碳动力打开。
2.多元互补，高效打开。坚持节能优先、调和打开理念，完善动力消费总量和强度“双控”机制，强化要点范畴和关键环节节能，坚决筛选落后产能，加速节能环保技能研制和先进节能技能配备推行运用，推动出产日子节能办法革新和动力节省高效运用。统筹煤电油气和新动力可再生动力调和打开，推行归纳才智动力服务，进步动力归纳运用功率和才智信息化水平，完结动力多元互补、协同高效。
3.供需保证，安全打开。环绕区域动力平衡布局，坚持从供需两边发力，加强抽水蓄能、主干电网、长输油气管道等严峻动力根底设备规划建造，构建多元动力供给途径，健全完善煤电油气等动力产供储销系统，强化动力应急系统和才能建造，加强动力职业安全监管，继续进步动力供给保证、归纳出产、新动力消纳和实质安全水平，筑牢刚强动力安全保供底线。
4. 革新驱动，立异打开。深化动力要点范畴系统革新，继续优化动力打开营商环境，强化企业立异主体位置，加速动力技能业态办法立异研制和推行运用。破解动力高质量打开瓶颈壁垒，优化动力要素商场化配备，推动理顺动力价格机制，调集商场主体活泼性，进步动力公共服务便当化水平。坚持数字赋能，推动动力与大数据等技能交融打开，进步动力数字化才智化水平。做优动力大数据中心质量，探究动力研讨院和动力集团组成事宜，树立与高质量打开匹配的动力处理机制，推动动力处理系统和处理才能现代化。
三、打开方针
1. 总量方针。规划至2025年，估计动力消费总量操控在3000万吨标煤左右，年均添加约2.3%，煤炭消费总量完结省下达的压减方针使命；动力归纳出产才能到达220万吨标煤以上；全社会用电量操控在715亿千瓦时左右，年均添加7.4%；电力装机总量到达1400万千瓦左右，年均添加7.2%，其间，新动力及可再生动力装机（含抽水蓄能）到达820万千瓦。
2. 结构方针。煤炭消费量占动力消费总量的比重完结省下达的方针使命；非化石动力消费占比进步到13%左右；可再生动力发电量占比进步到30%左右；煤电、清洁动力、市外电量占全社会用电量的比重由48.3：12.5：39.2优化到45：20：35。完结国家和省下达的非水可再生动力消纳权重使命。
3. 功率方针。完结国家和省下达的单位区域出产总值能耗下降方针。
4. 生态方针。完结国家和省下达的单位区域出产总值二氧化碳排放下降方针。
5. 民生方针。煤电油气运供给保证水平显着进步，动力公共服务水平显着进步，完结根本用能服务便当化，城乡居民人均日子用电水平距离显着缩小，清洁取暖获得显着成效，人均年日子用能到达500千克标煤左右。
四、前景展望
展望到2035年，动力结构深度优化调整，动力供给保证才能显着增强，动力出产消费办法底子性改变，清洁动力成为动力供给主体，非化石动力占动力消费比重比力求到达30%左右。根本建成以新动力为主的新式电力系统，新动力及可再生动力等清洁动力发电占全社会用电比重超越1/3，煤电发电占全社会用电比重降到1/3以下。化石动力完结清洁高效运用，动力职业清洁低碳水平、归纳运用功率、才智处理才能、科技立异系统、实质安全建造到达国内先进水平，碳排放达峰后稳中有降，动力打开与生态环境维护调和共生，根本建成清洁低碳、安全高效、才智归纳的现代动力系统，为在革新老区中首先完结现代化强市建造使命供给刚强牢靠动力保证。
注：1.其他动力消费是指外电中化石动力电量；
2.[ ]内为累计值；
3.煤炭、功率、生态三项束缚性方针，依照山东省“十四五”分化使命执行。
第三章 首要使命和要点工程
一、强化动力结构优化调整
大力施行“三增两减”工程，聚集可再生动力、外电入临和天然气消费做加法，推动施行可再生动力倍增举动，杰出煤炭、煤电两大职业做减法，坚决筛选违规低质落后产能，完结动力消费增量首要由清洁动力供给、电力消费增量首要由清洁电力供给。
（一）打开新动力及可再生动力倍增举动
大力推行光伏发电运用，规范有序推动风电和生物质热电联产项目，科学开发地热资源，量体裁衣推动可再生动力多元协同打开，不断进步可再生动力装机比重，到2025年，新动力及可再生动力（含抽蓄电站）发电装机到达820万千瓦。
1. 光伏发电。坚持集散偏重、交融打开，大力打开光伏发电。打开全市光伏要点县区、乡镇、园区建造，加强正面引导，促进分布式光伏与修建造备交融打开，推动光伏全面走进园区企业、走进公共安排、走进万家房顶，要点推动工商业房顶光伏建造，优先打开“自发自用、余电上网”分布式光伏，打造一批具有沂蒙特征的分布式光伏运用样板。大力推行光伏修建一体化运用，支撑新建厂房同步规划装置分布式光伏发电系统；鼓舞由市内国有途径建造一批同步装置光伏的规范化厂房，采纳途径+园区+企业厂房等办法，推动区域连片规划化开发。辅导沂水等县区加速推动整县规划化开发试点作业，赶快构成可仿制、可推行的“临沂开发办法”。鼓舞支撑农光互补、渔光互补、光伏+等归纳运用项目建造，立异运用村庄团体未运用地作价入股、利益同享机制。到2025年，光伏发电装机到达520万千瓦。
习惯太阳能光热运用规划大、温度高、热源多、功用全、范畴广的打开趋势，培养多层次、多维度、多元化商场需求，推动太阳能光热运用由日子热水向供热制冷扩展、由单机出售向工程服务扩展、由民用修建向工业、农林牧渔业和服务业扩展、由低温运用向中高温运用扩展。加速推动太阳能供热制冷技能运用打开，扩展太阳能光热技能在出产范畴运用规划，促进太阳能与其他动力互补运用、交融打开。
2. 风电。依照“科学证明，合理布局，量体裁衣”的开发准则，坚持风电打开与生态环境维护有机一致，据守生态和环保两条底线，统筹考虑全市风力资源、交通运送、根本农田、自然维护区、电网接入等影响要素，在执行好环境维护、水土坚持和植被康复等办法的根底上，活泼保险推动存量风电项目开发建造。到2025年，风力发电装机力求到达120万千瓦左右。
3. 生物质能运用。量体裁衣推动生物质工业打开，统筹全市木业、农业、畜牧业、废物等生物质资源禀赋，在保证安全牢靠、先进环保、省地节能、经济适用的前提下，科学布局日子废物燃烧发电项目，有序推动生物质热电联产项目建造，恰当建造污泥掺烧耦合发电项目，鼓舞现有农林生物质直燃电厂施行供热、供冷改造，推动大型燃煤机组耦合生物质项目建造，合理处理城乡日子废物和农林废弃物处置问题。活泼推动生物质非电运用，科学规划布局生物质成型燃料搜集、加工和出售基地，鼓舞打开生物质锅炉供热办法，推动费县生物质运用要点县打开。推行生物质成型燃料+环保炉具清洁取暖办法，支撑生物质天然气演示建造，加速生物质天然气工业化打开。到2025年，全市生物质发电装机到达55万千瓦左右，生物质天然气日产值5万立方米以上。
4. 地热能开发。科学有序开发运用地热资源，采纳政府引导、商场运作办法，以“资源清楚、运用高效、处理到位、环境优美、传承文明、继续运用”为规范，统筹打开布局，坚持开发与维护偏重，加大地热资源勘查点评力度，破解地热能开发运用瓶颈限制，活泼保险、规范有序推动地热能继续开发运用，进步浅层地温能资源在动力消费结构中的份额，不断进步我市“我国温泉之城”建造水平，继续在全国“我国温泉之乡（城、都）”建造中坚持前列。支撑鼓舞在大型公共修建、商业归纳体等有冷、热需求的场所打开浅层地热能取暖制冷；在河东、沂南、沂水、郯城等地热资源相对丰厚的区域，活泼推动水热型地热能归纳梯级运用，建造演示带动工程。到2025年，全市地热能供暖面积到达300万平方米。
5. 核能运用。活泼探究核能开发运用，秉承“严慎细实”核安全理念，结合国家核能打开工业方针，活泼保险策划推动核电项目前期有关作业。盯梢国外内陆上核能归纳运用小堆等技能研制和演示状况，打开先进老练、经济可行的技能计划研讨。结合煤炭消费压减和清洁供暖需求，保险打开核能小堆证明、选址等前期作业，当令推动演示项目落地施行。
6. 抽水蓄能及小水电。依照生态环保要求，合理有序开发水能，强化水电站生态流量处理，继续推动老旧水电站更新和技能改造，严厉规范操控小水电打开。加速推动120万千瓦沂蒙抽水蓄能电站建造，力求2022年末前悉数机组成成投运。发动新一轮抽水蓄能电站选点规划，科学研讨证明蒙阴县华皮岭、费县大田庄、平邑县蒙山等抽水蓄能资源站点项目选址，量体裁衣施行以安全、环保为方针的抽水蓄能电站建造，力求1个项目归入国家严峻规划布局盘子，并发动项目前期作业。科学研讨证明沂河及沭河分布式抽水蓄能项目。到2025年，全市抽水蓄能及小水电坚持在124万千瓦左右。
（二）稳步进步天然气消费比重
扩展完善城市燃气管网，完善乡镇燃气公共服务系统，扩展终端用户规划，加速推动居民和公共服务设备运用天然气，优先保证居民日子用气，不断进步工福用气比重。统筹气源供给、热负荷需求及环境容量等，有序布局天然气热电联产项目。在工业园区、旅游区、商业设备、公共安排等场所，量体裁衣推行运用冷、热、电天然气分布式动力系统。加速城中村、棚户区天然气设备建造改造，完结中心城区管道天然气全掩盖。加速推动天然气管道向村庄区域延伸，科学有序推动“煤改气”有关作业。鼓舞运用CNG、LNG等办法完结管道无法灵通区域的天然气供给。活泼支撑量体裁衣运用天然气或沼气、生物天然气等清洁动力代替散煤。到2025年，力求落地大型天然气热电联产项目1个。
（三）继续压减煤炭煤电产能
坚决执行省委、省政府“三个坚决”布置要求，施行煤炭煤电低质低效产能退出举动计划，严厉执行归纳规范，依法依规退出煤炭煤电低质落后产能，继续优化产能结构。到2025年，煤炭产能操控在35万吨，煤电装机操控在500万千瓦以内。
煤炭去产能。有序退出产能30万吨/年临矿集团株柏煤矿，优化煤炭资源开发格式。到2025年，至多保存煤矿1家，产能35万吨。
煤电去产能。优化煤电装机结构，坚持“上大压小、减量代替、以热定电、环保优先”，在保证电力、热力接续安稳供给的前提下，大力推动单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里规划内的燃煤小热电机组（含自备电厂）根本完结关停整合；全面筛选中温中压及以下参数或未到达供电煤耗规范、超低排放规范的低效煤电机组，确因热力无法接续无法关停的机组施行技能改造。
二、强化动力出产供给保证
自动融入新打开格式，充沛运用市内市外两个商场、两种资源，安稳市内动力出产，拓宽引入市外煤电油气热等资源，完善动力设备布局和运送网络，优化多元动力供给格式，继续增强动力产供储销才能，加速构建安全安稳牢靠的现代化动力供给保证系统。
（一）安稳煤炭供给保证
优化市内出产布局。加强规划引导，有序安全推动株柏煤矿封闭退出，当令研讨煤矿悉数退出事宜。继续优化煤矿出产，推动机械化智能化改造，坚持煤炭产值安稳。“十四五”末，全市煤炭年产值坚持在25万吨左右。
加强煤炭对外协作。加强与山西、陕西、内蒙古、新疆等区域煤炭沟通协作，稳固强化原有途径，活泼拓宽新途径，多方合力保证煤炭供给。鼓舞有资质的企业拓宽进口途径，拓荒新增煤源，加大进口煤收购力度，为煤炭供给供给有用弥补。加强煤炭运送才能，依托近海临港和交通纽带优势，优化和完善现有煤炭储运设备，深挖铁路、公路等中转和调运系统功率潜力，推动“铁路+”多式联运系统建造，疏通煤炭供给途径，进步“外煤入临”通道才能。
进步煤炭储藏才能。依托铁路通道，依照省级一致布置，当令策划推动煤炭应急储藏基地建造。鼓舞企业建造区域性煤炭物流园区，支撑打造省市级煤炭买卖中心。严厉执行煤炭出产企业、煤炭运营企业、首要耗煤企业最低库存准则，构建以企业储藏为主、物流库存为辅、政府储藏为弥补的煤炭储藏系统。执行电煤保供主体职责，支撑煤电企业经过签定中长时间合同、树立储藏基地、施行煤电联营等办法，与大型煤矿企业树立煤炭储藏协作机制，构成互利共赢、长时间安稳的供需协作关系。加强日常调度督导，强化部分协同联动，做好电煤运送、贮存等保证作业，多措偏重协助煤电企业拓宽
